Cuaderno digital: qué es obligatorio de verdad y desde cuándo
Pocas normas han cambiado tantas veces de fecha como el cuaderno digital. Entre 2022 y 2025 la cronología se movió cuatro veces por real decreto, y con cada cambio creció la confusión en el campo. Esto es lo que está vigente hoy, sin interpretaciones:
Lo que ya es obligatorio (y lo era desde hace años)
Llevar cuaderno de explotación — el registro de tratamientos fitosanitarios del RD 1311/2012 y, desde 2023, el registro de fertilización del RD 1051/2022 — es obligatorio para todo usuario profesional. Lo que hoy sigue siendo libre es el formato: papel o electrónico.
1 de septiembre de 2026: el plan de abonado
Tras el RD 934/2025, el plan de abonado es exigible desde el 1 de enero de 2026 para ciertos regadíos y se generaliza el 1 de septiembre de 2026 (con exenciones para pequeñas superficies de secano).
1 de enero de 2027: adiós al papel en fitosanitarios
El RD 1039/2025, que aplica el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2203, fija la fecha definitiva: desde el 1 de enero de 2027 el registro de tratamientos fitosanitarios debe llevarse en formato electrónico por todos los usuarios profesionales, sin umbral de tamaño.
1 de enero de 2028: el cuaderno digital completo
El RD 34/2025 fija que el CUE (cuaderno digital volcado al SIEX) será obligatorio desde 2028 para explotaciones con más de 30 ha de cultivo, más de 5 ha de regadío o invernaderos de más de 0,1 ha. En Castilla y León, donde la explotación media ronda las 59-63 hectáreas, eso incluye a la mayoría.
¿Y si me adelanto?
- El MAPA ha anunciado trato favorable en controles para quien use el cuaderno digital voluntariamente: menos inspecciones y presunción de veracidad.
- No llevar el registro (o llevarlo incompleto) es infracción de la Ley 43/2002: las graves van de 3.001 a 120.000 €.
- Los ecorregímenes — en torno al 25 % del cobro PAC — se justifican con las anotaciones del cuaderno.